Die Volksinitiative forderte Massnahmen, um rechtswidriges Verhalten bei Demonstrationen und Kundgebungen zu verhindern und die hohe Anzahl unbewilligter Demonstrationen und Kundgebungen zu reduzieren. Der Regierungsrat sollte ein griffiges Konzept erarbeiten und die Haftbarmachung von Störerinnen und Störern für die verursachten Polizeikosten und Schäden regeln. Von den Behörden als zulässig erachtete Spontandemonstrationen und Spontankundgebungen sollten möglich bleiben. Die Initianten machten geltend, dass das Gewerbe und die Bevölkerung seit Jahren unter den immer häufigeren Demonstrationen, Umleitungen des öffentlichen Verkehrs, Behinderungen in der Innenstadt und Ausschreitungen leide. Wer Schäden verursache und Gewalt ausübe, solle dafür geradestehen. Die gegnerischen Stimmen zweifelten an der praktischen Umsetzbarkeit der Forderung und argumentierten, dass auch die Meinungs- und Versammlungsfreiheit spontaner oder nicht bewilligter Kundgebungen verfassungsrechtlich garantiert sei.