Die von den Katholiken stammende Volksinitiative wollte das 1884 erlassene Verbot der Lehrtätigkeit von Mitgliedern religiöser Orden streichen (s. Abstimmung vom 24.2.1884) und damit die Wiederzulassung von Ordenspersonen im Unterricht erreichen. Die Gegnerschaft wollte nicht, dass der religiöse Einfluss der Kirche auf Kinder wieder grösser wird. Die 1884 vom Staat durchgesetzte neutrale Schule diene dem religiösen Frieden und müsse beibehalten werden.