Die Gesetzesänderung wollte dem Basler Staatspersonal eine Reallohnerhöhung gewähren, nachdem die Löhne beim Staat letztmals 1973 real erhöht worden waren. Vorgesehen waren jährliche Beträge von 1200 bis 2400 Franken, die obersten 10 Lohnklassen sollten keine Erhöhung erhalten. Die Gegnerschaft fand, die Finanzlage des Kantons lasse keine Mehrausgaben in Höhe von jährlich 35 Millionen Franken zu.