Die Verfassungsänderung betraf die Abschaffung des Wahlquorums bei Grossratswahlen, um kleinen Parteien den Einzug ins Parlament nicht mehr zu erschweren. Das Quorum, auch Sperrklausel genannt, war eine Hürde zur Zulassung der Sitzverteilung im Grossen Rat und war in den 1990er Jahren eingeführt worden. (S. Abstimmung vom 25.4.1993). Seit 2011 galt die Regelung, dass in einem Wahlkreis mindestens 4 % der Stimmen erreicht werden mussten, um zur Sitzverteilung zugelassen zu sein. Die gegnerischen Stimmen wollten am Quorum festhalten, weil sie sich von weniger Gruppierungen einen effizienteren Ratsbetrieb versprachen. Die Befürworter einer Abschaffung bemängelten, dass mit einem Quorum der Wählerwille nicht genügend abgebildet werde.