Der Grossratsbeschluss betraf den Umbau und die Erweiterung des Rathauses, um Platz für die Verwaltung zu schaffen. Zudem sollte das Rathaus einen repräsentativen Turm erhalten, denn nach der Vergrösserung des Marktplatzes hatte das Rathaus an städtebaulicher Ausstrahlung verloren. Die Opposition richtete sich gegen die Veränderung des altehrwürdigen Rathauses von 1514 und den Turm «von aufdringlicher Gestalt».