Der Grossratsbeschluss betraf einen Staatsbeitrag an den Neubau des Stadttheaters in Form einer Hypothek und von Darlehen, sowie höhere Betriebssubventionen. Das Stadttheater am Steinenberg war 1904 abgebrannt, was ein Schock für die Stadt war. Der Wiederaufbau wurde von heftigen Diskussionen um die Anforderungen ans Theater begleitet. Die Referendumsführer wollten kein «Herrentheater» mehr, sondern ein grösseres Volkstheater mit einer weniger hierarchischen Sitzordnung an einem neuen Standort.