Der Grossratsbeschluss betraf die Ermächtigung des Regierungsrats, Grossmetzgereien eine Konzession für eigene Schlachthäuser zu erteilen. Konkret ging es um eine Konzession für Bell AG. Bisher mussten alle Metzger im staatlichen Schlachthof schlachten. Neben lokalen Metzgern lief auch der Zürcher Metzgerverband Sturm gegen die Bell AG. An der Limmat wollte man verhindern, dass Basel der ACV-nahen, günstigen Grossschlächterei eine Konzession für eine eigenes Schlachthaus erteilt.