Mit der Änderung des Gesetzes über die Organisation und Geschäftsordnung des Regierungsrates sollten die Löhne für Regierungsräte von 14’000 auf 16’000 Franken pro Jahr erhöht werden und für den Präsidenten von 15’000 auf 17’000 Franken. Die Gegnerschaft fand die bisherigen Gehälter genügend, dazu kamen allerlei Animositäten gegen die Regierung oder einzelne ihrer Mitglieder. (S. auch zweite Abstimmung vom 20.05.1928)