Die Volksinitiative verlangte die Wiedervereinigung von Basel-Stadt und Baselland. Ausarbeiten sollte die neue Verfassung ein 150-köpfiger Verfassungsrat, in dem beide Kantone je 75 Sitze hatten. Die Initiative formulierte mehrere Grundsätze, wie beispielsweise, dass Basel Sitz der Regierung und Liestal Sitz des Kantonsgerichts wird. Weiter sollten im wiedervereinigten Kanton weitgehend die Sozialgesetzgebung und die Anstellungsverhältnisse des Staatspersonals des – generöseren – Stadtkantons gelten. Die gegnerischen Stimmen wollten an der Eigenständigkeit der beiden Kantone festhalten und warnten vor neuen finanziellen Lasten für Basel-Stadt. Auf Baselbieter Seite wurde der Abstimmungskampf weit emotionaler geführt. Auch Baselland stimmte der Initiative aber zu. (Zum neuen Verfassungsartikel s. Abstimmung vom 2.10.1938)