Es ging um eine Ausgabe von gut einer Million Franken für ein neues Verwaltungsgebäude für die Öffentliche Krankenkasse ÖKK, am Fischmarkt neben dem Spiegelhof. Der Grosse Rat hatte den Beschluss dem obligatorischen Referendum unterstellt. Die ÖKK wollte ihre bisherigen vier Standorte in einem Neubau konzentrieren, der Korrektion des Fischmarkts fielen zwei Altstadthäuser zum Opfer. Hauptstreitpunkt war jedoch nicht der weitere Abriss des Fischmarkts, sondern die Frage, ob an so zentraler Lage nicht vorzugsweise Private bauen sollten. Die Opposition kritisierte einen «teuren Verwaltungspalast» an bester Lage.