Der Grossratsbeschluss betraf die Einzonung des Bahnareals Eilgut der SNCF. Damit wurde die Überbauung des Gebiets an der Ecke Margarethenbrücke – Viaduktstrasse gegenüber der Markthalle mit einem fünfstöckigen Büroneubau möglich. Es entsprach dem Ziel des Masterplans Bahnhof SBB (s. Abstimmung gleichentags), rund um den Bahnhof eine attraktive City mit Dienstleistungsarbeitsplätzen zu entwickeln. Das Referendum richtete sich gegen den Masterplan generell.
Auf dem Gebiet entstand 2002-2005 das «Elsässertor».