Der Grossratsbeschluss betraf eine Ausgabe von 5,72 Millionen Franken für bauliche Massnahmen in der Aussenstation «Schällemätteli» des Lohnhofgefängnisses. Die ehemalige Strafanstalt «Schällemätteli» an der Spitalstrasse war 1982 als Übergangslösung wieder in Betrieb genommen worden und benötigte Sofortmassnahmen. Die Gegnerschaft kritisierte, dass Mindeststandards nicht eingehalten seien und keine Resozialisierung von Gefangenen möglich sei.