Die Volksinitiative verlangte, dass alle Volksschulen bis spätestens in fünf Jahren ganz oder teilweise als Tagesschulen geführt werden. Sie sollten unentgeltlich besucht werden können und der Unterricht sollte durch ein Betreuungs- und Förderangebot ergänzt werden. Der Ausbau der familienergänzenden Tagesbetreuung war seit einigen Jahren ein Schwerpunkt der Regierung. Sie machte aber geltend, dass die Einführung von Betreuungsangeboten kostenlos und unabhängig vom Bedarf an jedem Standort die Kantonsfinanzen zu stark belasten würde. Zudem würde eine Umsetzung innert fünf Jahren die Schulen überfordern.