Die Totalrevision des Übertretungsstrafgesetzes enthielt u.a. eine verkürzte Nachtruhe von 23.00 bis 07.00 Uhr und die bewilligungsfreie Nutzung von Lautsprechern im Freien von 7.00 bis 22.00 Uhr. Zudem wurde das Bettelverbot auf bandenmässiges Betteln beschränkt. Hauptkritik bildeten die Lautsprecher, sie würden zu einer Dauerbeschallung des öffentlichen Raums führen. Die Aufhebung des Bettelverbots, die angesichts der Zunahme des Bettelns in der Stadt rasch zu einem grossen Thema wurde, war im Abstimmungskampf ein Nebenaspekt.