Der Grossratsbeschluss betraf eine Ausgabe von 5 Millionen Franken für die Sanierung und Umgestaltung der Hörnliallee, des Otto Wenk-Platzes und des Kohlistiegs, dabei sollte der Friedhof Hörnli einen würdigeren Eingang erhalten. Die Opposition galt der Aufhebung von 48 Parkplätzen auf dem Hörnli-Vorplatz zugunsten von Bäumen. Die Gegnerschaft fand, der Parkplatzabbau beeinträchtige den Besuch des grössten Friedhofs der Schweiz und der Abdankungen gerade für ältere und von Leid betroffene Besuchende enorm.