Der Grossratsbeschluss betraf die Ermächtigung des Regierungsrats, Grossmetzgereien eine Konzession für eigene Schlachthäuser zu erteilen. Konkret ging es um eine Konzession für Bell AG. Sie hatte den Bau eines eigenen Schlachthauses auf ihrem Fabrikareal zwischen Elsässer- und Kohlenstrasse beantragt. Bisher mussten alle Metzger im staatlichen Schlachthof schlachten. Der Regierungsrat verwies auf die positive wirtschaftliche Entwicklung und die guten Arbeitsbedingungen des Unternehmens. Sturm gegen die Bell AG liefen dagegen die lokalen Metzger und der Zürcher Metzgerverband. Auch an der Limmat wollte man verhindern, dass Basel der ACV-nahen, günstigen Grossschlächterei eigene Schlachträume erlaubt.