Die Volksinitiative verlangte, dass dem 130-köpfigen Grossen Rat künftig nicht mehr als 26 Staatsbedienstete angehören dürfen. Dies sollte in der Verfassung festgeschrieben werden. Die Initianten fanden, dass in einer Demokratie nicht die Staatsverwaltung das Parlament dirigieren dürfe. Im Vorjahr war eine Initiative, welche die gänzliche Unvereinbarkeit zwischen Staatsdienst und Grossratsmandat gefordert hatte, gescheitert (s. Abstimmung vom 10.9.1933), und bereits 1922 hatte eine Initiative dieses Anliegen verfolgt. (S. Abstimmung vom 14.5.1922).