Es handelte sich um die Umsetzung der angenommenen Volksinitiative, die eine Überprüfung des Staatshaushalts auf mehr Rationalität und Einsparmöglichkeiten durch ein neutrale Instanz forderte. (S. Abstimmung vom 4.6.1939). Festgelegt wurde die Einsetzung einer leitenden Kommission und von Spezialexperten. Der Staat schrieb in Zeiten des Kriegs grosse Defizite. Die Linke sah in der Haushaltsüberprüfung einen bürgerlichen Angriff auf die seit 1935 «rote» Regierung und auf soziale Ausgaben und Arbeitslosenprojekte.