Die Volksinitiative verlangte, dass die Wahl von Ausländern ins staatliche Einigungsamt ausgeschlossen wird. Dieses vermittelte zwischen Arbeiterschaft und Unternehmen. Laut der linken Presse zielte die Initiative auf Professor Edgar Salin, der Deutscher und jüdischer Herkunft war. Er war der Initiant des nicht überall beliebten Arbeitsrappens und er hatte als Präsident des Einigungsamts gewisse Unternehmen abgestraft. Zum Zeitpunkt der Abstimmung war Salin vom Amt zurückgetreten. Die Stimmbürger nahmen gleichentags eine weitere Initiative an, die Ausländer auch aus dem Arbeitsbeschaffungsrat des Arbeitsrappens ausschloss. (Zur Umsetzung s. Abstimmung vom 18.5.1941).