Der Grossratsbeschluss betraf eine Ausgabe von 2,6 Millionen Franken für eine Fussgängerunterführung im Bahnhof SBB vom Centralbahnplatz zur Güterstrasse. Die Unterführung wies Zugänge zu den Perrons auf und schuf für das Gundeldingerquartier einen direkten Zugang zum Centralbahnplatz. Die nicht sehr transparent auftretende Gegnerschaft kritisierte einen überflüssigen «Maulwurfgang» und verwies auf langfristige Pläne der SBB für eine Tieferlegung oder Überdeckung des Bahnhofs.