Die Änderung des Spitalgesetzes bildete die Grundlage für die Auslagerung des Universitätsspitals, der Universitären Psychiatrischen Kliniken und dem Felix-Platter-Spital aus der Kantonsverwaltung. Sie betraf 6100 Mitarbeitende. Für die befürwortende Seite war die Auslagerung wegen der neuen Spitalfinanzierung ab 2012 zwingend. Ein Teil der Gegnerschaft bekämpfte die Verselbstständigung der öffentlichen Spitäler grundsätzlich, ein anderer Teil lehnte die Regelung der Lohn- und Anstellungsbedingungen ab.