Der Grossratsbeschluss betraf eine Ausgabe von 13,3 Millionen Franken für Unterflurcontainer an ausgewählten Standorten der Stadt. Die Einsammlung der Abfallsäcke sollte stadtweit beibehalten werden. Der Regierungsrat hatte den doppelten Betrag beantragt, um innert zehn Jahren flächendeckend rund 620 Unterflurcontainer in der Stadt einzurichten, ohne das alte Entsorgungssystem beizubehalten. Aus finanziellen Gründen sprach er sich gegen den Grossratsbeschluss aus. Das Referendumskomitee wehrte sich gegen flächendeckende Unterflurcontainer, die betagte und körperlich Behinderte zwingten, Abfallsäcke weit bis zur nächsten Deponiestelle zu schleppen.