Die Änderung des BVB-Gesetzes bezweckte eine verstärkte Aufsicht des Regierungsrates über die Basler Verkehrs-Betriebe, nachdem es zu Skandalen gekommen war. Der Regierungsrat als Vertreter des Eigentümers (Kanton) erhielt mehr rechtliche Befugnisse. Weiter wurden die politische Verantwortung und die Verantwortung für den Betrieb klar voneinander getrennt, womit Grossrats- und Regierungsmitglieder nicht mehr dem BVB-Verwaltungsrat angehören konnten. Die Gegnerschaft warnte, dass der BVB-Verwaltungsrat zum Kopfnicker-Gremium werde, wenn der Grosse Rat kein Wahl- und Einsitzrecht mehr hat.