Der Grossratsbeschluss betraf eine Ausgabe von 44,6 Millionen Franken für die Sanierung und den Umbau des Kasernen-Hauptbaus zu einem quartierfreundlichen Kultur- und Kreativzentrum. Zum Rhein hin sollte der Bau mit einem Durchgang vom Kasernenplatz her geöffnet werden. Die Gegnerschaft kritisierte, dass ein staatlich orchestriertes Kulturzentrum entstehen sollte. Sie fand das Nutzungskonzept nicht überzeugend und die Kosten für den Umbau zu hoch.