Der Grossratsbeschluss betraf eine Ausgabe von 44,6 Millionen Franken für die Sanierung und den Umbau des Kasernen-Hauptbaus zu einem quartierfreundlichen Kultur- und Kreativzentrum. Zum Rhein hin sollte der Bau mit einem Durchgang vom Kasernenplatz her geöffnet werden. Das Betriebskonzept sah eine Vielfalt verschiedener Nutzungen wie Quartier- und Versammlungsräume, Projekt- und Produktionsräume sowie Gastronomie vor. Die Gegnerschaft kritisierte, dass ein staatlich orchestriertes Kulturzentrum entstehen sollte. Sie fand das Nutzungskonzept nicht überzeugend und die Kosten für den Umbau zu hoch.