Die Verfassungsänderung wollte das kantonale Stimmrecht und das aktive Wahlrecht für Ausländerinnen und Ausländer einführen, die im Besitz der Niederlassungsbewilligung C sind und seit mindestens fünf Jahren im Kanton wohnen. Den Anstoss hatte eine Motion im Grossen Rat gegeben. Gemäss Regierung hätten gut 32’000 Personen die Voraussetzungen erfüllt. Während die Befürworterseite den Integrationscharakter eines Stimmrechts für Ausländerinnen und Ausländer betonte, verwies die Gegnerschaft auf die Möglichkeit der Einbürgerung. Zudem sei die Beschränkung auf das aktive Wahlrecht inkonsequent. Das Ausländerstimmrecht wäre nur auf Kantonsebene eingeführt worden, Riehen und Bettingen hätten selbst über die Erteilung des kommunalen Stimm- und Wahlrechts entscheiden können. Es handelte sich um den dritten Anlauf zur Einführung des Stimmrechts für Migrantinnen und Migranten. (S. auch Abstimmungen vom 12.6.1994 und 26.9.2010).